Budynek powstał w 1938 roku według projektu Stanisława Odyńca-Dobrowolskiego, jako siedziba Urzędu Celnego i Straży Granicznej. Budynek składa się z trzech głównych brył o zróżnicowanej wysokości. Cały kompleks zaprojektowany został na planie litery C. Główny budynek zlokalizowany wzdłuż ulicy Rotterdamskiej posiada asymetryczną elewację, w której elementem dominującym jest główne wejście do budynku, zlokalizowane w prawym narożu, podkreślone mocno za pomocą dwóch rzędów potrójnych lizen, które w parterze tworzą podcienie wejścia głównego. U góry elewację części wejściowej wieńczy płaskorzeźba orła umieszczonego w płycinie elewacji. Prawa bryła (zachodnia) pierwotnie stanowiła budynek mieszkalny z apartamentami dla urzędników. Najniższa część, wschodnia mieści obecnie salę koncertową. Cały kompleks stanowi przykład wspaniałej modernistycznej architektury nowoczesnej Gdyni.